吉木萨尔县电子信息产业园区

• 【昌吉招商】昌吉回族自治州公共预算支出首三季稳健微增 结构优化引领经济增长

  在招商引资战略的有力推动下，昌吉回族自治州一般公共预算支出于当年首三个季度实现小幅增长，累计支出总额达210.34亿元，同比增长2.4%，且连续两个月呈现扩张态势。这一增长反映了地方政府通过优化资源配置，着力吸引外部投资，以提振区域经济发展动力和社会服务效能，为后续改革奠定基础。 一、总体支出趋势及经济背景 根据州财政部门数据，2024年1至9月，昌吉回族自治州一般公共预算支出延续了先前的增长势头，主要受益于招商引资项目的落地实施和区域经济结构性调整。该时段内，支出增速虽然不高，但连续两个月的扩张表明政策导向趋于稳定。地方财政通过强化基础设施建设和民生投入，提升了资金使用效率，有效支撑了工业升级与服务业发展。相比之下，支出增速放缓的领域反映资源向重点产业转型的集中，体现出政府应对外部经济压力的策略性响应。 二、增长显著领域的具体分析 昌吉回族自治州预算支出中，多个关键领域表现突出。交通运输支出领衔增长，这与招商引资项目对道路和物流网络的投资需求息息相关；债务付息支出主要用于偿还一般债务，确保财政可持续性；国防支出增长强化了区域安全保障；社会保障和就业支出显著增加，致力于民生福祉提升；农林水支出的上升则支撑了乡村振兴战略。这些增长领域均受益于政策优先安排，带动整体经济结构优化。 三、下降明显领域的动因探究 支出项目中也出现部分领域下滑，资源勘探信息等相关支出降幅最大，反映产业转型中对传统资源型部门的控制；粮油物资储备下降源于供给链优化和库存调整；节能环保支出减少与政策阶段性调控有关；住房保障支出缩减是因项目周期和需求变化；商业服务业支出下滑则提示服务业结构性调整。这种分化表明政府正通过精准调控减少低效支出，将资金导向更高效领域。 四、县级行政单位支出态势 从昌吉回族自治州下辖区县看，预算支出呈现“五增五降”格局。增长区域包括昌吉高新技术产业开发区、阜康市、农业园区、玛纳斯县和木垒县，这些地区受益于招商引资驱动的投资热潮和产业布局优化，推动整体财政活力。而下降县域虽未具体点名，但整体趋势显示区域发展不平衡，相关数据源于州财政定期报告，确保权威溯源。 五、未来展望与发展建议 展望后续，昌吉回族自治州财政支出增长虽微小，但为招商引资和区域协调发展提供了稳定支撑。政府将进一步聚焦基础设施和民生项目，引导资金向高效领域倾斜，同时优化债务管理。建议加强县域协同，提升支出效能，以应对潜在经济波动，确保可持续发展。

  2025-07-27

• 【玛纳斯县招商】玛纳斯县与丝丽雅集团联手助推纺织产业全面升级

  在招商引资政策的驱动下，新疆昌吉回族自治州玛纳斯县人民政府与宜宾丝丽雅集团、玛纳斯澳洋科技于2023年正式签约，共同推动纺织业产业链延伸与高质量发展。这一合作聚焦生物基材料创新和环保治理，旨在通过资本与技术创新，重塑地方产业集群结构，为区域产业升级注入新活力。 一、项目签约背景与战略意义 玛纳斯县作为新疆维吾尔自治区重要的纺织产业基地，长期以来依靠传统生产模式支撑经济，但面临转型瓶颈。在全球产业链调整和可持续发展政策驱动下，地方政府积极引入外部资本和技术伙伴。此次签约发生在2023年，核心在于通过重组本地企业澳洋科技，强化产业链整合能力。官方数据显示，类似合作模式在新疆纺织业中并非首例，例如国家发改委曾发布《纺织工业发展规划》，强调区域产业链协同升级的必要性，以避免资源浪费和环境压力。三方签约不仅是商业行为，更是响应国家“十四五”规划中对绿色制造的号召，推动产业向高端化、智能化迈进。新疆维吾尔自治区政府门户网站指出，玛纳斯县纺织产业基础雄厚，具备集群发展潜力，此次合作将进一步优化产业结构，减少低端产能过剩问题。 二、企业角色与签约主体概述 签约主体包括玛纳斯县人民政府、宜宾丝丽雅集团和玛纳斯澳洋科技。其中，丝丽雅集团总部位于四川省宜宾市，以生物基纤维技术研发为核心，在国内外市场具有领先地位，其官网信息显示，该集团专注于可循环材料应用，是国家高新技术企业。玛纳斯澳洋科技作为当地骨干企业，主要从事棉浆粕和粘胶短纤生产，现有规模支撑一定经济贡献。通过签约，三方形成互补关系：丝丽雅集团提供资金与技术输入，而澳洋科技则贡献本地生产设施和市场资源。国家工业和信息化部官网提及，此类跨区域合作在推动产业集聚方面成效显著，避免了单一企业单打独斗的局限。基于公开报告，合作不以扩大产能为重点，而是侧重技术升级，例如强化生物基材料研发应用，确保项目符合环保标准，提升整体产业韧性。 三、合作项目内容与实施规划 项目规划以生物基再生纤维素纤维产业为核心，丝丽雅集团在2023年至未来几年投入专项资金，结合澳洋科技现有资产，建设综合性生产基地。具体包括开发新法制浆工艺、循环经济系统，以及延伸产业链至生物原料、新型纤维、长丝及无纺布领域。该规划不追求短期产量增长，而是优化生产流程和资源利用。例如，新疆维吾尔自治区生态环保厅报告中强调，项目设计注重固废资源化利用，通过创新工艺降低环境污染风险。国家统计局相关数据指出，类似技术升级在东部地区已见成效，玛纳斯县项目借鉴此经验，确保投资方向符合国家标准。实施过程将由专业团队监督，分阶段推进，避免资源浪费，最终目标是构建可持续产业生态系统，带动上下游协同发展，增强抗风险能力。 四、预期影响与社会经济效益 项目运作后将带来多重正向效应，预计增加经济活力并改善就业结构。投产后，整体产值有所提升，同时创造就业机会，缓解地方劳动力压力，并增加税收贡献。从社会角度看，该项目强调环保和资源循环利用，例如提升固废处理能力，减少传统纺织废料污染。新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅数据显示，此类高科技项目通常带动技能培训，提升工人素质。国家发展改革委官网阐述，产业升级不仅促进经济增长，还推动社会公平，如通过就业带动脱贫增收。整体来看，该项目以环保为先导，实现经济与生态双重收益，避免对社区造成负面影响，为新疆纺织业可持续发展提供样板。 五、未来展望与区域示范作用 此次合作为玛纳斯县纺织业开辟新路径，未来有望成为新疆乃至西部产业升级的引领者。通过技术升级和环保治理，项目将推动产业集群化发展，例如整合区域内外资源，形成供应链网络。国家工业和信息化部政策文件预测，此类项目可示范带动其他产业升级，如响应“一带一路”倡议，促进区域经济互联互通。长期来看，通过创新机制和政策支持，玛纳斯县可深化绿色制造体系，避免产业断层，实现高质量增长。官方渠道强调，该项目不是短期行为，而是区域转型战略的关键环节，为全国性产业升级积累经验，确保发展稳定有序。

  2025-07-27

• 【投资呼图壁县】2018年呼图壁县政府工作报告

  2018年1月18日在呼图壁县第十七届人民代表大会第三次会议上县长丁大明各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予以审议，并请县政协委员及列席人员提出意见。2017年工作回顾过去的一年，在区、州党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、政协的监督帮助和援疆省市的大力支持下，县人民政府认真贯彻党的十九大精神，深入落实习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治疆方略，团结依靠全县各族干部群众，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，戮力同心、顽强拼搏，推动稳定经济新常态;踏石留印、抓铁有痕，狠抓工作落实，全县稳定发展改革各项事业取得了新成绩。预计实现地区生产总值157.6亿元，同比增长9.2%;一般公共预算收入9.85亿元;全社会固定资产投资204亿元，增长31%;社会消费品零售总额30.6亿元，增长8.5%;城镇居民人均可支配收入达到29231元，增长8%;农村居民人均可支配收入达到19176元，增加800元。社会大局持续和谐稳定。(略)综合发展实力持续提升。农业供给侧结构性改革持续深化。全国农村产业融合发展试点示范县顺利推进，第六届新疆苗木花卉博览会圆满成功，自治区级畜牧产业科技示范园、瑞高特玉米制种等一批重点产业项目加快建设，新建绿色农产品基地6万亩，新认证“三品一标”产品4个，规范提升合作社70家，新增农业产业化联合体13个、星级合作社30家，农业综合效益稳步提升。红山下水库、现代化灌区示范区等项目稳步推进，GPS卫星导航播种、无人机飞防等现代农业科技广泛应用，智慧农业面积突破3万亩，全疆首个中国林科院教授工作站落户我县，苗木花卉产业园区成功创建为自治区级农业科技示范园，农业现代化水平位居全国前列，率先进入农业现代化基本实现阶段。工业经济转型发展。坚决落实“去产能”政策，淘汰钢铁落后产能110万吨、煤炭产能27万吨。坚持盘活存量、做优增量，实施技术创新项目5个，新增规上企业2家。纺织服装全产业链核心区初具规模,奥美医用纺织品生产基地、缘祺纺织服装产业园建成投产，纺织服装标准化厂房突破40万平方米、棉纺产能突破100万锭。新疆力高地铁轻轨项目投产达效，园区污水处理厂建成投用。招商引资力度持续加大，引入项目76个，到位资金208.8亿元。现代服务业加快发展。商贸物流产业发展基础不断夯实，乌奎高速四改 八、南山伴行公路、乌昌大道西延等一批重点道路交通项目顺利实施，万得国际商贸城、嘉泰国际广场、奥特莱斯休闲小镇一期顺利建成。旅游产业“三大板块”发展格局基本形成，如意生态园、馨天地等项目进展顺利，国家湿地公园、沙漠公园稳步推进。电子商务加快发展，快递服务、村邮站实现全覆盖。金融体制改革不断深化，五大国有公司资产规模达100亿元，实施PPP项目3个，到位资金15亿元。人居环境持续向好。绿色发展理念深入人心，花城建设全面推进。规划引领城乡一体化发展。“多规合一”、“县域产业发展战略规划”全面启动，县城总体规划、美丽乡村规划修编完成。总投资15.9亿元的农村人居环境改善、通村油路等项目顺利实施，国家卫生县城创建成果进一步巩固，自治区级健康城市试点县创建工作稳步推进。生态环境质量明显提升。严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线，突出抓好中央环保督察反馈问题整改，环保信访案件投诉举报、立查立办、立查立改工作机制不断完善，整改解决重点环保问题101个，责令限期整改企业67家、立案处罚16家，问责处理44人，全社会环保意识显著增强。“两清两美一绿”行动计划扎实推进，依法关停燃煤锅炉282台，清理“小散乱污”企业92家，报废黄标车567辆，实施电采暖5万平方米。完成禁燃区、禁养区划定，畜禽私屠滥宰和养殖污染整治成效显著。河长制全面落实，水资源管理“五网一平台”监测体系建成运行，安装井电双控2153套。生态绿化工程进展顺利，完成国有农用地退耕还林7.2万亩、封沙育林6万亩，人工造林2.4万亩、退牧还草62.5万亩，落实草原生态奖补2640万元。民生福祉持续改善。始终坚持以人民为中心的发展理念，就业、教育等一大批惠民举措落地实施，投入民生建设资金19.9亿元，占公共财政预算支出的76.2%，各族群众幸福感显著增强。就业创业服务保障水平进一步提升，新增城镇就业3700人，扶持自主创业就业450人，转移农村富余劳动力2.7万人次，城镇失业率控制在3.1%以内。教育强县工作持续推进，14所双语幼儿园建成投用，适龄儿童应入尽入;县第一中学、第五中学等教育重点工程完成主体建设，办学条件明显提升。产教融合、校企合作办学模式深入实施，累计为企业输送技能人才400余名。县、乡、村三级医疗服务体系不断完善，医改工作持续深化，“医联体”合作模式初见成效，全民健康体检覆盖率100%。率先在全州建成社保标准化服务大厅，城乡医保整合工作稳步推进，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立。744套灾后重建安置房全面建成，“12·8”地震受灾群众顺利迁入。完成公交运营体制改革，县公交公司通车运营，新增公交站点190座、新型公交车48辆，群众出行更加便捷。脱贫攻坚工作取得阶段性胜利，贫困家庭教育零支出、安全住房和精准扶贫常态化帮扶等一系列政策相继实施，人均收入6000元以下相对贫困人口整体脱贫退出。群众住房条件不断改善，完成20个老旧小区整合提升规划，改造棚户区5864户，建成安居富民住房1300套。国家公共文化示范区创建工作有序推进，覆盖城乡、惠及全民的文化服务体系基本建成，丝绸之路曲子文化传承基地、呼图壁博物馆完成主体建设，全民健身、“双百”活动广泛开展，《阿同汗》电影、大型曲子现代戏创作完成，DALA乐队、五叶草组合等文艺团队走出新疆、走向全国。对口支援阿克陶县工作扎实推进，干部交流和就业技能培训等工作取得初步成效。军地、兵地、油地互利共赢、共谋发展。工青妇等群团组织服务总目标的作用有效发挥，气象、地震、档案、残疾人、红十字、外事侨务、机关事务管理等事业取得新成绩。政府自身建设持续加强。始终坚持党的领导，深入贯彻落实党的十九大精神，自觉与党中央保持高度一致，坚定坚决用习近平新时代中国特色社会主义思想和中央治疆方略武装头脑、指导实践、推动工作。率先在全州实现法律顾问全覆盖，“七五”普法深入开展。高度重视自治区党委巡视工作，举一反 三、立说立改巡视整改反馈问题，政府议事规则不断规范，重大行政决策风险评估机制全面落实，依法行政、依法决策、依法管理水平大幅提升。自觉接受人大、政协和社会各界监督，人大代表议案、建议办结率达74%，政协委员提案办结率达81.4%。“做老实人、说老实话、干老实事，真说、真干、真落实”转作风攻坚行动初见成效，查处“四风”“四气”问题3745件，处理3879人，查处损害群众利益案件65件，处理65人。“放管服”改革持续深化，“三张清单两张网”全面推行，取消县本级行政许可9项、行政事业性收费5项，保留行政审批中介服务46项，工商注册、税费收缴等278项行政审批和便民服务事项进驻政务服务中心一站式受理。坚持防风险、促改革，依法明确政府举债融资的政策边界和负面清单，有效防范政府债务风险。各位代表，刚刚过去的2017年是极其特殊、极不简单、极不容易的一年。我们始终聚焦总目标、落实总目标，树牢“三个没有局外”的思想，人人担责、人人尽责、人人负责，“一年稳住”的目标基本实现，为全县经济社会发展创造了良好的环境;我们始终扭住发展不放松，想尽一切办法、穷尽一切措施，推进大投资、大建设，实施项目之多、投资规模之大前所未有，为全州作出了呼图壁贡献;我们始终把各族群众的安危冷暖放在最高位置，全力保障和改善民生，惠民工程全部兑现，群众的获得感、幸福感显著增强;我们始终直面问题，接受了最严格的中央环保督察、国务院安全生产督察和维稳督导等检验，以伤筋动骨的决心抓整改，工作得到了提升，干部得到了锻炼，为今后高质量发展夯实了基础。各位代表，这一年，我们经历了磨练，经受了考验，呼图壁的稳定发展又迈出了坚实的一步。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央亲切关怀的结果，是区、州党委、政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、全力支持的结果，是全县23万各族干部群众风雨同舟、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向付出艰辛努力的全县各族干部群众，向辛勤奋战在维稳一线的武警官兵、公安干警，向所有关心和支持呼图壁县经济社会发展的对口援疆省市和社会各界，向始终理解、支持政府工作的各位代表、各位委员，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展还存在诸多困难和问题，主要是：社会稳定的基础还比较薄弱，社会治理体系和能力有待进一步提高;产业结构不合理，创新动力不足，三次产业发展质量还有待提升;城乡之间、农牧区之间发展不平衡不充分，民生建设水平仍需进一步提高;生态环境保护任重道远，节能降耗任务艰巨，季节性大气污染、地下水超采等问题亟待解决;转作风攻坚战还未取得全面胜利，政府办事效率和服务水平需要进一步提高，等等。对此，我们要在今后的工作中认真加以解决。2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年的政府工作意义十分重大。今年是呼图壁县产业转型升级的机遇期、全面建成小康社会的关键期。从外部环境来看。中央环保、国土、审计等督察工作组陆续进驻新疆，土十条、水十条、气十条追责力度不断加大，三类工业的用地调整为二类工业的用地，落后产能加速淘汰，经济发展进入了增长速度换档期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段，财政收入增速下降趋势明显，下行压力依然较大;工业经济转型升级进展缓慢，依靠“三高”项目拉动经济增长的大势一去不复返，规上企业正常生产运转不足10家，我县面临的压力前所未有，产业转型升级的要求迫在眉睫。从内部条件来看。一是产业结构不合理，现有产业大多属于落后产能，不符合环保和供给侧结构性改革需要，企业发展动力不足，新产业、新业态缺乏支撑，加快发展和转型升级任务依然艰巨。二是环保工作历史欠账较多，“三高”项目比重较大、环保设施不到位，生态基础较为脆弱，是污染防治和生态保护恢复任务最为紧迫的一年。三是民生改善与群众期盼还有一定差距，群众反映强烈的实事、难事还没有彻底解决好，惠民工程落实标准不 一、基本公共服务和社会保障水平参差不齐，贫困家庭收入与美好生活需要之间的差距仍然较大。四是干部工作作风漂浮，谋发展、思发展、求发展的主观意识不强，为民服务宗旨意识淡化，推绕拖现象严重，违纪违法案件时有发生，工作落实浮于表面等等。今年是呼图壁县经济社会发展压力最大、挑战最为严峻、困难最多的一年，为此，我们必须坚持问题导向，认清形势，理清发展思路、找准发展途径，以“活力花城幸福呼图壁”建设工作为抓手，全面贯彻落实中央精神，深入贯彻落实区、州党委、政府和县委各项决策部署，就一定能够变压力为动力、化挑战为机遇，推动全县改革发展稳定各项事业再创辉煌，跻身“西部百强县”行列。今年工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示精神，贯彻落实党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标，贯彻落实中央和自治区党委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进改革开放，创新和完善宏观调控，推动质量变革、效率变革、动力变革，在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战方面取得扎实进展，引导和稳定预期，加强和改善民生，为呼图壁县社会大局持续和谐稳定、经济社会持续健康发展奠定坚实基础，加快“活力花城幸福呼图壁”建设。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右;一般公共预算收入增长10%左右;全社会固定资产投资增长15%左右;社会消费品零售总额增长8%左右;城镇居民人均可支配收入增长8%左右，农村居民人均可支配收入增加800元。实现上述目标任务，重点抓好以下工作： 一、坚持以“总目标”为统领，全力开创社会稳定和长治久安新局面(略) 二、坚持精准发力，打好“三大攻坚战”全面贯彻落实中央和区、州部署要求，适应新时代、聚焦新要求、落实新部署，抓重点、补短板、强弱项，坚决打好“三大攻坚战”。坚决打好防范化解重大风险攻坚战。加强政府债务风险和金融风险防控，坚决守住不发生系统性风险的底线。严格落实政府债务管理要求，坚决防止变相违规举债，确保违规零举债。积极稳妥化解政府债务存量，消除隐性债务风险。加强财源税源建设，围绕纺织服装、商贸物流、农副产品精深加工等优势产业，进一步优化县属国有五大投资公司，拓展业务范围，做实做强国有企业。加大非税收入征缴和管理力度，及时清缴土地出让金、国有资产经营、房屋租赁等税费，确保应收尽收。创新发展模式，创优投资环境，完善体制机制，设立产业引导基金，吸引更多社会资本参与全县社会发展项目建设。优化财政支出结构，集中财力保基本、保运转、保民生、保重点。完善政府投资项目事前、事中、事后全程监督审计制度，提高财政资金使用效益。坚决打好精准脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，结合乡村振兴战略的实施，以产业带动就业为支撑，以完善社会保障为依托，以实现持续增收为目的，着力抓好贫困家庭职业技能培训转移就业工作，不断巩固提升脱贫攻坚成果。紧紧围绕“两不愁、三保障”和“一高于、一接近”目标，坚持精准施策，大力实施产业带动、转移就业、基础设施建设等11项脱贫攻坚专项行动，开展“产业强乡”“特色富村”工程，建立完成畜牧业、种植业扶贫产业基地，每个乡镇至少打造1个带动贫困人口稳定增收的产业，每个符合条件的贫困家庭有1个直接参与增收的产业或1项持续增收的项目，完成80户低收入家庭免费安居住房工程，实施石梯子乡西力克特村、雀尔沟镇克孜勒塔斯村基础设施提升改造项目，确保脱贫家庭不返贫、低收入家庭持续增收，推动更高水平、更高质量的脱贫攻坚。坚决打好污染防治攻坚战。牢固树立绿色发展理念，统筹落实环境治理和生态恢复保护任务。投入6亿元持续推进大气、水、土壤污染防治，坚决彻底整改中央环保督察反馈问题。全面落实乌昌石大气污染联防联治任务，实施“区域空气质量预警预报”、大唐热电厂除湿等项目，切实加强节能减排。扩大热电联产集中供热工程覆盖面，新建换热站6座、供热管网8.5公里。积极推进“电化昌吉”，全面淘汰黄标车，扎实开展油烟、粉尘和畜禽养殖等污染治理，确保空气质量优良率达85%以上。深入实施水污染防治行动计划，全面落实河长制，坚守水资源管理“三条红线”，科学配置产业用水，“井电双控”智能计量设施实现全覆盖。推进工业污染源排放企业转型升级，完成2座污水处理厂和2座中水水库建设，实现城镇、园区污水处理厂提标改造和达标运行，城镇中水回用率达到100%。坚决遏制土壤污染，实施畜禽粪污资源化利用整县推进试点项目。投入4亿元实施生态恢复保护工程，切实提高生态环境质量。开展化肥农药零增长行动，实现城市固废物、医疗垃圾集中无害化处理，完成畜禽集中屠宰场所建设。加强饮用水源地保护，城镇集中式饮用水源地水质优良率达到100%。全面启动东部洪沟、南部黑娃山、西部戈壁绿化和北部荒漠治理等40万亩“绿色围城”项目建设，形成“南护天山、中建绿洲、北治沙漠”的生态格局。执行最严格的生态保护、空间用途管制和水资源管理制度，全面落实主体功能区规划，实行工业类项目准入负面清单制度，严禁“三高”项目进呼图壁，争创国家级生态县。严格落实生态环境保护主体责任，实行最严格的考核问责，对破坏环境的问题发现一起、坚决查处一起，让破坏生态环境者付出代价。 三、坚持农业农村优先发展，全力推动乡村振兴按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，大力发展田园综合体，加快推进农业农村现代化。突出规划引领和完善体制机制。全面完成“多规合一”，统筹县城总体规划、产业发展规划及各类涉农规划，高水平、高质量编制乡村振兴战略规划。在美丽乡村项目建设基础上，编制田园特色小镇、田园村庄试点建设规划，以点带面推动乡村振兴。健全城乡融合发展体制机制，大力推动城市基础设施向农村延伸、公共服务向农村拓展、现代文明向农村辐射。深入推进农村综合改革，深化土地股份合作，启动村集体资产股份合作制改革，进一步扩大农村“两权”抵押贷款规模，激发农村发展活力。加快推进供销社综合改革，实现各乡镇、行政村供销经营网点全覆盖。持续深化水利事业综合改革，加快发展智慧水利。强化产业支撑。坚持一产上水平，按照“强优势、创品牌、建基地”的发展思路，构建现代农业产业、生产和经营体系，加快建设全国农村产业融合发展试点示范县，促进农村劳动力转移就业，持续提高农牧民工资性、财产性和经营性收益，大幅增加生产性收入。打造全疆畜牧业发展核心区，以西域春乳业、图腾牧业等龙头企业为依托，加快农牧民专业合作社与企业并联发展，建设自治区乳业发展示范区、绿色有机牛羊肉产供销一体化示范区。以国家级苗木交易市场、花卉苗木出口基地为依托，打造西北地区最大的苗木花卉交易集散基地，建设一批规格高、效益好的花卉苗木精品示范园，壮大一批专业强、品牌优的园林花卉绿化公司。打响中国·呼图壁国际葡萄酒谷品牌，抓好以葡萄、海棠果为主的特色林果业发展，加快葡萄酒谷建设，完成国家级优质酿酒葡萄产区申报认证。打造全疆果蔬保鲜交易示范区，实施百万吨冷链物流基地等产业建设项目。争创自治区级草业基地，稳步推进粮改饲工作，建设北疆饲草料交易市场。坚持和完善农村基本经营制度，发展多种形式的适度规模经营，培训新型职业农民300人次以上，扶持发展一批有规模、有品牌、有竞争力的社会化农业服务组织，新增州级农民专业合作社示范社5家以上，规模化经营面积100万亩以上。健全农畜产品质量追溯管理体系，加快绿色农产品产业园、区域生态循环农业等项目建设，新认证“三品一标”产品6个，打响“绿色、有机、富硒”品牌。改善人居环境。扎实推进安居富民、定居兴牧工程，新建安居富民房400套、游牧民定居房93套。全面实施农村安全饮水工程，硬化乡村道路200公里，推行集中供热、电采暖供热，完成农村电网改造，不断完善污水处理设施。开展农村生活垃圾专项治理，行政村垃圾收集设施覆盖率达80%、及时清运率达70%。推进农村厕所革命，每个村至少建成一座卫生公厕。实施农村增绿工程，新增农田防护林5000亩、居民点绿化1300亩。提升农村治理水平。坚持以社会主义先进文化为引领，加强农村公共文化和农牧民思想道德建设，扎实开展移风易俗活动，培育文明乡风、良好家风和淳朴民风。加强村级事务民主监督与管理，指导修订完善村规民约，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，提升农村社会服务管理水平。 四、坚持贯彻落实新发展理念，推动二三产业迈向中高端坚持质量第 一、效益优先，以改造提升传统产业为抓手、发展壮大新兴产业为突破，实现二三产业高质高效发展。推进工业经济转型发展。坚持二产抓重点，按照“主动求变、绿色转型、集群发展”思路，科学确定产业发展方向，明确产业发展规划，制定产业发展目录，合理布局产业项目，推动“一区三园”产业发展水平实现新突破，实现纺织服装为主的优势产业集群化、产业化发展。打造新疆服装全产业链示范区，做大做强奥美医疗、宇华纺织等一批纺织龙头企业，新建30万平方米标准化厂房，引进卡鑫隆服装、鼎昆针织服装、菲鹤家纺等产业链项目，力争2年内纺织服装占据全县产业半壁江山，产值突破80亿元。培育发展装备制造、节能环保、新材料等新兴产业，积极引进赣能电气、进疆管业等一批项目入园建设，实现高质量、高效益发展。坚持基础优先，加大园区投入力度，实施污水处理厂、中水水库、天然气管网等项目建设，完善园区“七通一平”，吸引更多企业集聚发展。坚持精准服务，探索推行“一业一策、一行一策”模式，支持企业兼并重组、技改升级，争取上级补助资金，帮助引导企业转型升级，激发企业内生动力。加快构建现代服务业发展新格局。坚持“顶层设计、战略布局、创新发展、永添动力”的思路，把现代服务业作为经济转型的重要突破口，创优发展环境，强化要素支撑，全面推动现代服务业提质扩容。抢抓国家“一带一路”建设重大战略机遇，全面打造呼图壁一带一路国际物流港，启动呼图壁至和静县(狼塔)高等级公路、公路物流园、铁路编组站和国际航空物流港(通用一类机场)等商贸交通物流项目建设，打造南北疆重要的交通枢纽中心。支持奥特莱斯、万得国际、汇嘉时代等项目建设，进一步推动商贸物流产业发展。编制全域旅游发展规划，加快旅游休闲目的地建设，按照“旅游办赛事、赛事兴产业、产业活市场”的思路，加快旅游与生态、民俗、文化、体育深度融合，启动天山康家石门子岩画世界文化遗产和中华历史文化遗迹申报工作，编制狼塔国际户外探险风情小镇、精品线路规划，推进湿地公园、沙漠公园、“百泉湖”滨水度假区建设，实施黑娃山国际山地自行车越野赛道、森林公园自行车标准赛道等建设项目，举办大唐西域马术赛事活动，打造户外运动示范城和城市休闲目的地。培育壮大一批电子商务示范企业和合作社，推进县级电子商务服务中心、乡镇服务站、村级服务点建设。培育发展康养产业，实施医养中心、医养护一体化建设项目。 五、坚持加强基础设施建设，持续提升综合承载力健全完善多途径投资保障机制，稳步推进基础设施建设，不断夯实经济转型和民生改善发展基础。加强交通基础设施建设。抢抓“一带一路”核心区建设历史机遇，编制铁路编组站、通用机场项目规划，实施南山伴行公路、呼石公路、S201呼图壁段公路改建(含希望大桥)建设项目，完成乌昌大道西延、客运站等项目建设，力争铁路编组站、通用机场项目年内开工，加快构建公路、铁路和航空为一体的立体交通网络。加强水利基础设施建设。完成全县水资源、农田水利、水土保持等规划修编，重点抓好红山下水库和二道沟、梧桐沟、龙王庙等水库项目建设，新增高效节水1万亩，不断提高水利保障能力。加强城镇基础设施建设。以“人的城镇化”为核心，统筹城乡一体化发展。高标准完成“县域产业发展战略规划”，实施城乡水务一体化、集中供热等重大基础设施项目，新建5个美丽社区。探索应用智慧信息云平台技术，加快“智慧城市”建设，推进城市综合执法体制改革，成立城乡综合执法局，提高城市管理和治理水平。加强物业管理服务，城镇住宅物业覆盖率达到90%。巩固国家卫生县城创建成果，持续开展城乡“六乱”专项整治，争创国家健康城市。 六、坚持打造最优营商环境，持续激发市场主体活力以创优营商环境为核心，进一步简化行政审批、强化服务意识、提高办事效率，激发各类市场主体活力，推动经济持续健康发展。深化“放管服”改革。以激发市场活力为重点，加快转变政府职能，全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，营造公平竞争的市场环境。全面提升行政审批效率，持续推进“多证合 一、证照分离”商事制度改革。加快执法监管体制改革，推进行政执法下沉，严格落实“双随机一公开”，着力解决重复执法、多头执法等问题。加强信用管理，建立完善失信联合惩戒机制。积极推动实体经济发展。全面落实降低实体经济成本各项政策举措,以土地、劳动力、技术和资本等要素为重点，设立国家高新技术企业、工程技术中心奖励扶持基金，建立上市企业优惠政策，进一步完善支持实体经济企业健康发展的保障体系，带动发展总部经济。健全政银企沟通协调工作机制，常态化举办政银企座谈会，发布、洽谈、推介重点民生项目，着力构建“亲”“清”新型政商关系。打造招商引资新优势。坚持“三个优先”抓招商，围绕“五个结合”制定一揽子招商引资优惠政策，进一步增强全民招商意识，加强招商引资队伍建设，科学编制招商引资项目库，突出抓好招商项目推介，定点定位定向开展精准招商，通过全民招商、以商招商和园中园招商，提高项目储备总量和建设实效，落地一批质量高、效益好、产业带动能力强的重点项目，增强发展后劲，招商引资到位资金210亿元以上。加快培育新动能。抢抓“乌昌石国家自主创新示范区”政策机遇，制定行业技术创新标准，支持规上企业自主研发，推进中小微企业、科技企业孵化器建设，探索推行股权奖励、项目收益分红等模式，培育一批创新型、科技型企业。深化科技成果所有权、处置权、收益权改革，鼓励中国农大、林科院教授工作站等科研单位设置科技成果转化岗位，建立创新发展激励机制，调动科研人员主动性和积极性，创新培育更多新动能。构建对外开放新格局。充分利用国家建设向西开放桥头堡的特殊优势，主动融入丝绸之路经济带核心区建设，围绕建设西北地区最大的苗木花卉交易集散基地、北疆重要的交通枢纽中心和全疆果蔬保鲜交易示范区、纺织服装全产业链示范区，积极承接东部地区产业转移和内地企业有序转移，制定完善内引外联扶持政策，全面提升对外开放水平。用好对口援疆优势，深化与福建龙岩、宁德两地的产业、教育文化、干部人才等多方位交流合作，扎实开展“三个双一百”援疆工程，推动援疆工作向纵深发展。树立“兵地一盘棋”的思想，编制兵地融合发展规划，推动城市公交延伸至各团场，统筹推进兵地、油地融合发展。加大对口支援阿克陶县工作力度，持续推动“三个一批、三个较多”帮扶工程，确保帮扶工作取得新成效。 七、坚持以人民为中心的发展思想，大力保障和改善民生坚持把人民利益放在首位，将全县80%以上的财力用于民生建设，不断完善公共服务体系，突出解决好人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要。实施就业惠民。大力开展订单式职业技能培训和转移就业工作，实施万名农牧民转移就业计划，完成农村富余劳动力、创业人员就业培训5000人次以上。实施更加积极的就业创业政策，加强就业服务和指导，实现城镇新增就业3650人，困难人员就业277人，新增创业250人，应届高校毕业生就业率达85%以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内。加强劳动保障监察执法，完善联动机制，保障劳动者合法权益。实施教育惠民。全面落实免费教育，实现国家通用语言文字教育教学全覆盖，加快农牧区学校改造提升工程建设，完成“全面改薄”任务，组建教育联盟，强化教师队伍建设，继续实施教育零支出政策，推进城乡义务教育一体化发展，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。以国家级农村职业教育和成人教育示范县创建为载体，进一步深化产教融合、校企合作，统筹职业教育专业设置，建立优势产业技能人才队伍。实施医疗惠民。高质量做好第三轮全民健康体检工作，倡导健康文明生活方式，创建自治区级慢病综合防控示范区。持续深化医疗卫生体制改革，稳步推进公立医院编制备案制，加强全科医生队伍建设，推行医联体，进一步提升县、乡、村三级医疗卫生服务水平。积极推进家庭医生签约服务，签约覆盖率达30%，重点人群覆盖率达60%。严格落实计划生育政策，人口自然增长率控制在10‰以内。实施社保惠民。扎实推进全国社保标准化先行城市建设，落实“全民参保计划”，提高社会保险待遇，织牢民生“安全网”、“幸福网”和“保障网”。完善社会救助体系，完成县老年养护楼、儿童福利指导中心等项目建设，规划建设光荣院，五保老人、孤儿“双集中”供养率100%。实施安居惠民。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让各族群众住有所居。完成678户棚户区改造，“吉祥花园”、“幸福苑”3500套高品质棚改安置小区竣工入住，基本解决城镇中低收入家庭住房困难问题。启动“12·8”地震灾后重建小区就业孵化中心等配套项目建设，确保受灾户住的下、稳的住、能致富。实施安全惠民。集中力量抓好重点场所绝对安全、社会面防控常态化等重点工作，实现重点区域防控无缝隙、无盲区、无空白点。严格落实安全生产监督管理责任追究办法，加强安全生产责任追究，层层倒逼，全面落实安全生产责任，规范化、常态化、制度化推动风险隐患排查整改，突出抓好煤矿、危化、交通、消防等领域安全生产工作，确保安全生产形势持续向好，不断提升各族群众生命财产安全保障水平。实施文化惠民。以创建国家公共文化服务体系示范区为契机，完成丝绸之路曲子文化传承基地、呼图壁博物馆建设，完善县、乡、村三级公共文化服务体系。实施文化进万家、农家书屋等惠民工程，常态化开展群众性文体活动。出台文化体育惠民工程扶持奖励办法，进一步激发各类社会文艺团体的创新创造活力，推动文化事业繁荣发展。各位代表，我代表县人民政府向全县各族群众郑重承诺，全力办好以下10项重点惠民工程：1.完成旧城区提升改造及美化亮化工程，新建10处街头绿地(公共停车场)和10座高品质免费公共厕所;2.完成20个老旧小区整合提升，扩大规范化物业管理覆盖面;3.完成棚户区改造和高品质安置小区建设，改善群众居住环境;4.全面实施城乡饮水工程，保障城乡居民正常用水、安全饮水;5.完成中医院综合病房楼主体工程建设;6.完成雀尔沟镇灾后重建小区小学、文化活动中心项目建设;7.实施有线电视数字化改造提升村村通工程;8.实施低保和低收入家庭子女就学教育零支出政策;9.儿童福利院建成投用;10.完成1000名农牧民免费技能培训转移就业。 八、坚持执政为民，加快建设服务型政府全面贯彻落实党的十九大精神和区州党委、政府和县委的各项决策部署，不断增强“四个意识”，加快转变政府职能、提高行政效能，建设服务型政府，更好地为各族群众服务。始终坚持善于学习，进一步增强改革创新发展本领。紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持用十九大精神统领政府各项工作，大力弘扬马克思主义学风，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断提高干事创业的能力和驾驭风险的本领，确保各项决策更加科学合理，各项措施更加切实可行。始终保持锐意进取精神，以国家现代农业示范区、农村产业融合发展等改革试点工作为引领，着力推进重点领域和关键环节改革突破，激发创新发展活力。始终坚持依法行政，进一步增强依法执政本领。不断完善政府法律顾问、社会公示、专家论证等制度，加大“五公开”力度，推进重大行政决策科学化、民主化、法治化，加快法治政府建设。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真听取人大代表、政协委员和社会各界的意见，政府所有工作都要体现人民意愿、维护人民利益、接受人民监督。始终坚持廉洁自律，进一步增强政府自身净化本领。坚决贯彻落实党风廉政建设“两个责任”、“一岗双责”，持续推进正风肃纪，严肃查处违纪违法案件。坚持以制度建设为抓手，扎实做好自治区党委巡视反馈问题整改工作，严格落实35项发展工作制度，扎牢织密制度笼子。认真落实中央八项规定实施细则和区、州党委加强作风建设“十改进”“十不准”要求，强化行政监察、审计监督和财政监督，增强监督合力。树立“过紧日子”的思想，严控“三公经费”，进一步降低行政成本。始终坚持转变作风，进一步增强狠抓落实本领。牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的理念和“权力就是责任、领导就是服务”的意识，坚持不懈整治“四风”“四气”，坚决严肃查处“四类人”，始终保持朝气蓬勃、干事创业的良好精神状态，以钉钉子精神做实做细做好各项工作，坚决做到责任上身、工作上心。健全完善激励机制和容错纠错机制，让广大干部愿干事、敢干事、干成事。不断加强政务督办，健全督查问责机制，确保门好进、脸好看、事好办。畅通“回音壁”、县长信箱等群众问题诉求渠道，主动回应群众诉求，年内基本解决棚改征迁、城镇供水等历史遗留问题。各位代表，呼图壁县新一轮稳定发展改革的历史机遇期已经到来，我们责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区、州党委和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，不忘初心，牢记使命，以更加昂扬的斗志、更加有力的举措、更加务实的作风，努力在全州争当稳定排头兵，争做发展先行者，为建设“活力花城幸福呼图壁”，全力开创社会稳定和长治久安新局面而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【昌吉招商】昌吉市财政多措并举助力企业复工复产

  在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键阶段，昌吉市财政局充分发挥财政金融服务职能，通过落实租金减免、融资担保、信贷支持等一揽子政策，切实减轻企业负担，优化营商环境，为招商引资和复工复产注入强劲动力。 一、精准落实租金减免政策缓解企业经营压力 为帮助中小微企业和个体工商户渡过难关，昌吉市财政局严格执行国有经营性用房租金减免政策，对全市行政事业单位及国有企业持有的321套出租房源进行全面摸排，最终落实减免租金总额862.35万元。政策覆盖餐饮、零售、文旅等受疫情影响严重的行业，通过简化审批流程、线上签约等方式，确保321户承租主体“应享尽享”。此举直接降低企业运营成本，有效稳定市场主体信心。 二、创新融资担保模式破解小微企业资金难题 昌吉市中小企业融资担保有限责任公司主动作为，推出3亿元专项信用担保额度，并采取两大关键举措：一是将担保费率从2%下调至1%，取消反担保硬性要求；二是联合银行机构建立“绿色通道”，通过线上线下多渠道宣传推广。截至政策实施阶段，已为6家企业提供1.58亿元担保贷款，另有3家企业正在推进审批，预计新增额度1000万元。这种“政府增信+银行让利”的模式，显著缓解了轻资产型科技企业、初创企业的融资困境。 三、联动金融机构加大小微商户信贷投放 针对个体工商户短期现金流紧张问题，昌吉市财政局联合14家商业银行推出“复工贷”专项产品，组织工作专班对15593家复工商户开展“扫街式”政策宣讲。银行机构采用“无接触审批”“移动服务车”等方式，累计投放8979.02万元小额信贷，单户最高可获8万元免抵押贷款。部分资金用于支持特色餐饮、社区便利店等民生行业采购原料、支付租金，形成“输血—造血”良性循环。 四、构建长效机制持续优化营商环境 昌吉市财政局建立政策效果动态评估机制，定期走访企业收集反馈，将原有阶段性政策纳入常态化服务范畴。例如将融资担保费率优惠延长至新的财政年度，对重点招商项目实行“一企一策”定制化服务。这些措施既体现财政政策的精准性和延续性，也为后续招商引资工作奠定了良好基础，吸引更多优质企业落户昌吉市。

  2025-07-26

• 昌吉州召开经济高质量发展调度会 部署疫情防控与招商引资双推进工作

  在统筹推进疫情防控与经济社会发展的关键阶段，昌吉州召开经济高质量发展视频调度会议，强调要牢牢把握“双胜利”目标，以招商引资为重要抓手，推动全州经济平稳健康运行。会议系统分析了当前经济形势，并对固定资产投资、农业农村、工业经济、第三产业等重点领域工作作出部署，要求各级部门强化问题导向，优化工作作风，确保各项任务落地见效。 一、统筹双线作战经济基本面持续向好 会议指出，昌吉州坚持疫情防控与经济发展“两手抓”，社会大局保持稳定，经济呈现平稳健康发展态势。通过强化项目谋划和入库入统，固定资产投资稳步推进；农业生产与农区畜牧业发展协同发力，农村人居环境整治取得阶段性成果；水利基础设施项目加快布局，为乡村振兴提供支撑。 二、聚焦工业与园区培育产业集群竞争力 针对工业经济发展，会议要求加强企业升规入统培育，重点谋划园区主导产业布局，打造特色产业集群。通过优化园区资源配置、提升服务效能，增强区域竞争优势。同时，强调要推动传统产业转型升级，支持新兴产业规模化发展，为经济高质量发展注入新动能。 三、激活第三产业释放消费与旅游潜力 会议明确，要因地制宜发展早市、夜市等特色消费场景，持续激发市场活力；加快旅游项目策划与推广，提升旅游业综合效益。此外，要求积极融入丝绸之路经济带核心区建设，拓展外向型经济合作空间，推动贸易结构优化升级。 四、强化重点攻坚夯实高质量发展基础 会议强调，要狠抓交通基础设施项目建设，完善综合立体交通网络；加强财税政策精准调控，保障重点领域资金需求；严格生态环境保护责任落实，推动绿色低碳发展；高质量完成“十四五”规划编制，统筹脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。 五、深化作风建设确保决策部署落地 会议要求各级领导干部强化责任担当，以问题为导向改进工作方法，在疫情防控常态化前提下，细化任务分工，加强督导考核，形成推动经济高质量发展的强大合力。会议最后号召全州上下坚定信心、攻坚克难，奋力实现全年经济社会发展目标。

  2025-07-26

• 【昌吉招商】亚中集团联合万锘科技引入区块链技术 驱动葡萄酒产业战略升级

  在招商引资的推动下，新疆亚中集团、新疆天山北麓葡萄酒协会与万锘（北京）科技有限公司于2023年签署战略合作协议，旨在通过区块链等新技术赋能葡萄酒行业。此次合作聚焦于提升产业链的可追溯性和市场竞争力，促进商业价值增长，为新疆乌鲁木齐地区的经济发展注入新动能。 一、双方合作源于对葡萄酒产业技术革新的共同需求。新疆亚中集团作为区域重要企业，长期致力于推进农业现代化和特色产品开发；万锘科技则专注于计算机系统服务和区块链创新领域，是国际区块链专利联盟的副会长单位。此前，在2023年底前的多次沟通中，各方就区块链技术在红酒销售中的应用展开了深入讨论，一致认为该技术能有效解决行业痛点。 二、万锘科技凭借区块链领域的专业积累，推动合作聚焦可追溯性优势。作为一家从事基础软件与系统服务的企业，该公司曾主导全球首个区块链与葡萄酒公链的项目落地，其经验涵盖了从种植到销售的全流程管理。区块链技术具有数据不可篡改、点对点访问、安全可靠等特点，在葡萄酒行业能实现种植、生产到销售各环节的可追溯机制，这有助于保障食品安全，提升消费者信任。 三、合作协议明确采用专项项目导入的灵活方式，以拓展市场空间。新疆天山北麓葡萄酒协会、新疆亚中集团旗下的附属公司与万锘科技结成战略伙伴，目标包括强化产品品牌推广、优化营销策略和加速市场份额扩张。例如，通过区块链平台，消费者可追溯红酒从葡萄种植至销售的完整信息，这不仅增强了产品质量控制，还为产业链注入数字化动力，创造可持续的商业价值。 四、此次合作被视为新疆葡萄酒产业升级的重要里程碑，将推动区域经济高质量发展。在全球葡萄酒市场变革中，区块链技术的应用有助于提升新疆乌鲁木齐产区的国际影响力，同时吸引更多投资和技术人才。未来，各方计划持续深化合作，探索更多创新模式，以赋能中国葡萄酒产业走向智能化和生态化发展道路。

  2025-07-26

• 【昌吉招商】电网升级赋能乳业振兴 企业致谢彰显责任担当

  在新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州呼图壁县，优质的电力服务成为推动地方特色产业发展的关键支撑。国网呼图壁县供电公司通过持续优化电网结构，为当地招商引资和乳业龙头企业转型升级提供了坚实保障。呼图壁种牛场有限公司作为新疆农业产业化重点龙头企业，在电力配套升级的助力下完成数亿元技术改造，并专门向供电公司赠送锦旗致谢，成为政企协同推动高质量发展的典型案例。 一、龙头企业用电需求激增倒逼电网升级 呼图壁种牛场有限公司实施技术改造期间，新增多条自动化生产线，用电负荷呈现阶梯式增长。供电公司监测数据显示，该企业高峰期用电量较改造前增长近3倍，原有供电设施已无法满足生产需求。针对这一情况，供电部门将企业所在区域纳入电网改造优先序列，通过专业团队实地勘测，制定分阶段升级方案。 二、5700万元专项投资完善区域网架结构 供电公司依据新疆电网整体规划，在四年间累计投入超5700万元专项资金，重点实施三项工程：一是完成110千伏变电站主变增容，提升区域供电能力；二是新建及改造10千伏线路21公里，解决线路老化问题；三是优化配电变压器布点，将供电半径缩短至合理范围。这些措施使呼图壁县西北部电网供电可靠性提升至99.89%，电压合格率实现100%。 三、500万元专项工程破解低电压瓶颈 针对种牛场北部片区频繁出现的低电压问题，供电公司专项立项10千伏草桐线配网工程。该工程新建杆塔176基，架设绝缘导线8.3公里，安装智能开关设备12台。工程投运后，该区域电压稳定在228伏至235伏之间，完全满足现代化挤奶设备、冷链仓储等精密仪器的用电需求。企业生产部门反馈，电压问题解决后，单日鲜奶加工效率提升15%。 四、常态化服务机制护航产业发展 供电公司建立"一企一策"服务档案，组建乳业专属服务团队，每季度开展用电设备义诊。通过能效监测系统，为企业提供峰谷用电优化方案，累计节省电费支出超百万元。在迎峰度夏等关键时段，安排应急发电车驻守重点企业，确保生产线零闪停。这种服务模式已拓展至呼图壁县23家农副产品加工企业。 五、政企联动构建电力服务新生态 当地政府将电网建设纳入乡村振兴重点项目库，建立电力接入工程并联审批机制，将办电时限压缩40%。供电公司联合经信部门开展"电力赋能产业"专项行动，对乳制品产业集群实施电能替代改造，推动建成全电化牧场示范项目。这种协作模式入选新疆优化营商环境典型案例集。 当前，呼图壁县已形成从饲草种植到高端乳制品加工的完整产业链。供电公司表示，将持续跟踪产业发展动态，计划未来三年再投入3000万元升级智能配电网，为新疆现代农业高质量发展提供更优质的电力支撑。

  2025-07-26

• 【昌吉招商】准东开发区四家企业升规入统助力工业经济提质增效

  在招商引资工作持续发力的背景下，新疆准东开发区工业经济再添新动能。当地经济发展部门公布数据显示，新增4家企业成功升规入统，为区域工业增加值贡献超千万元，规上企业总数增至35家，经济总量占比显著提升。这一进展标志着开发区培育市场主体、优化产业结构取得阶段性成效。 一、精准培育激发企业升规潜力 准东开发区围绕“规上是关键、规下是基础、小升规是支撑”思路，建立专项调查机制，对具备潜力的企业实施“一企一策”培育。通过深入摸排，筛选出符合产业导向、成长性良好的企业纳入重点库，在财务规范、数据申报等环节提供全流程指导。联合工作组驻企服务，缩短手续办理周期，确保企业申报数据真实合规。 二、政策协同构建长效服务机制 为巩固升规成果，开发区整合统计、工信等部门力量，形成跨部门协作体系。对已入统企业开展常态化业务培训，重点强化统计数据质量管控。同时，明确全年培育7家升规企业的目标，通过动态跟踪、定期回访，及时解决企业运营中的瓶颈问题，避免“重申报、轻管理”现象。 三、产业集聚效应持续释放 此次新增的4家企业主要集中在煤炭清洁利用、新材料等领域，与开发区主导产业高度契合。数据显示，准东开发区规上企业数量虽仅占全州的10.4%，但经济贡献率突破51%，反映出头部企业的强劲带动作用。这种“量质齐升”的态势，为区域工业集约化发展奠定基础。 四、梯度培育夯实经济增长基础 开发区建立“储备库-培育库-达标库”三级梯队，对处于不同发展阶段的企业分类施策。一方面引导小微企业规范经营，另一方面支持中型企业技术升级，形成“培育一批、申报一批、壮大一批”的良性循环。下一步将重点推动产业链上下游协同，力争超额完成年度升规任务，持续扩大工业经济规模效应。

  2025-07-26

• 玛纳斯县银税便民自助办税服务助推招商引资优化升级

  在招商引资的大背景下，玛纳斯县税务局与农村信用合作社于2023年联合推出自助办税一体化服务，旨在通过跨部门协作简化纳税流程，降低企业运营成本，提升商业吸引力，为当地经济注入新活力。此举整合信用社网点资源，实现高效便捷的一站式办理，有效改善营商环境，不仅便利纳税人办理涉税事项，还促进企业投资创业，为区域发展奠定坚实基础。 一、合作背景与服务推出动因 玛纳斯县税务局和农村信用社携手推出自助办税一体化服务，源于深化税务改革和优化营商环境的战略需求。面对纳税人办税时间长、成本高的痛点，两家机构聚焦便利化目标，利用信用社网点覆盖广的优势，实现资源共享。新疆财税政策支持银税合作模式创新，旨在通过跨部门协作提升公共服务效能，响应国家税务现代化号召。服务启动体现了玛纳斯县推进数字化办税的决心，契合整体经济发展规划，为后续类似合作提供可复制的范例。 二、服务内容与功能特点 自助办税一体化服务在玛纳斯县农村信用社网点设置多功能体验区，配备了自助办税终端、电脑PC端和打印机等设备，覆盖纳税人核心需求。服务支持“能领票、能开票、能申报、能查询”四大功能模块，纳税人可在办理金融业务同时处理涉税事项，如银行账户开立、签署三方协议、代开增值税专用发票、纳税申报缴款、完税证明开具及纸质增值税发票申领等。该模式突出成本低和效率高优势，减少纳税人往返税务大厅次数，信用社安全高效特点确保办理过程可靠便捷。 三、实施成效与用户反馈 该服务推出后，玛纳斯县纳税人普遍反映便利性显著提升，典型如某会计服务公司负责人称：“过条马路就能在农信社网点办税，无需再去税务大厅，节省了大量时间。”更多企业和个体经营者从中受益，尤其在新设企业频繁的招商引资区域，办税便利化吸引创业活力。银税合作通过降低摩擦成本，提升整体满意度，税务部门后续数据显示，自助办理比例稳步增长，证实服务对优化日常操作的实质影响。 四、未来规划与区域影响 玛纳斯县税务局表示，此举是构建“网上办税+自助办税+实体办税”模式的起点，未来将深化“互联网+税务+银行”大格局，拓展更多服务站点和创新功能。计划融入智慧税务元素，强化区域经济协同，预计推动招商引资良性循环，新疆其他县市已借鉴这一经验，复制推广以惠及更广纳税人群体。长期看，该合作模式巩固玛纳斯县作为改革先锋的地位，为新疆高质量发展贡献样本。

  2025-07-26

• 【昌吉招商】新疆昌吉全面施行企业实名登记制度护航市场主体安全

  在深化"放管服"改革背景下，新疆昌吉回族自治州将企业登记注册实名认证作为优化营商环境的核心举措，通过数字技术构建市场主体准入防火墙。该项制度不仅提升了行政审批透明度，更为招商引资营造了可预期、可信赖的准入环境，有效防范了冒用身份信息登记的市场乱象，对健全社会信用体系具有标杆意义。 一、制度设计实现全域覆盖与精准防控 新疆昌吉回族自治州市场监管部门新近启动的内资企业登记实名认证，覆盖有限责任公司、股份有限公司等企业类型，个体工商户与农民专业合作社暂不纳入。制度核心要求企业发起人、法定代表人、高管等关键自然人，必须通过"登记注册身份验证APP"完成三重验证：身份信息核验、生物特征比对、登记权限动态管理。用户需在移动端提交身份证信息、设置工商登记功能开启状态及有效期，系统通过人脸识别与国家人口库实时比对确认操作者真实性。该设计既实现"人证一致性"核验，又赋予市场主体自主管理登记权限的灵活性。 二、技术赋能构建双轨验证机制 验证系统依托"全国企业登记身份管理实名验证系统"中枢，建立自动化监管闭环： 1.智能核验主通道：通过应用程序编程接口（API）联通公安人口数据库，0.3秒内完成人脸特征与身份证件匹配，验证通过率超98%； 2.人工救济渠道：针对老年人面部特征变化、特殊疾病患者等无法通过刷脸验证群体，制定线下核验规程。申请人持原件至登记机关窗口，由两名工作人员交叉核验证件真伪、人证相符性，全过程录音录像并载入电子台账； 3.动态权限管理：用户可随时关闭工商登记功能或调整授权时段，从源头阻断冒名登记风险。实测显示，系统对PS伪造证件、动态面具攻击等技术欺诈行为的识别准确率达99.97%。 三、制度成效重构市场信用根基 实名认证制度实施产生多重效益：在风险防控维度，全流程阻断冒用身份证办理登记的违法路径，新注册企业涉身份造假投诉量下降100%；在行政效能方面，企业设立登记平均耗时压缩至1.8个工作日，较改革前提速60%；在信用建设层面，形成"实名登记-失信惩戒-信用修复"的管理闭环。市场监管部门定期将虚假登记信息纳入全国信用信息共享平台，对失信主体实施联合惩戒。目前新疆昌吉回族自治州累计完成认证企业达1000余户，未发生一起身份冒用登记案例。 四、改革实践引领治理模式创新 新疆昌吉回族自治州的实践为国家层面提供了重要参考：在制度层面，验证流程符合《电子商务法》《网络安全法》关于网络身份认证的强制性规定；在技术标准方面，生物特征数据经加密处理后单向传输，原始数据不留存本地设备，满足《个人信息保护法》最小必要原则；在区域协作中，与浙江、广东等先发地区建立跨省实名认证互认机制，解决了企业跨区域登记的重复验证问题。此改革入选市场监管总局商事制度改革典型案例库，其"线上智能认证+线下兜底服务"模式正向西部地区推广。 随着国家"数字政府"建设加速推进，新疆昌吉回族自治州的创新实践将持续升级。据透露，市场监管部门正研发区块链电子身份认证系统，未来将实现企业登记、印章刻制、涉税办理等场景的身份信息"一次验证、全域通用"。这不仅强化了事中事后监管链条，更通过降低制度性交易成本，为各类市场主体尤其是中小企业创造更富活力、更具安全保障的发展环境。

  2025-07-25

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